Xây dựng thành phố: Điều tiết nền kinh tế chia sẻ ở Amsterdam

Từ những ông bố với các dự án DIY cho đến những tín đồ thời trang tìm kiếm những xu hướng mới nhất, những công dân ngoan cường của Amsterdam đang xé toạc các quy tắc và đưa thương mại vào thế kỷ 21. Làm thế nào một thành phố cho phép công dân của mình suy nghĩ khác biệt và kết nối theo những cách mới?

Đường chân trời Amsterdam. Ảnh: Stijn te Strake

Ở quận Jordaan, Amsterdam, một người phụ nữ bước vào một cửa hàng thời trang từng đoạt giải thưởng. Cô kéo ngón tay của mình qua giá đỡ của các nhà thiết kế mới nổi và kinh điển cổ điển. Khi cô ấy chọn ra chiếc váy hoàn hảo, cô ấy mang nó đến quầy và mỉm cười với cô nhân viên bán hàng. Không có trao đổi tiền mặt tay. Tuần tới, cửa hàng sẽ lấy lại trang phục, không có câu hỏi nào, vì vậy cô có thể đổi nó lấy thứ khác.

Trong vài tuần tới, cùng một khách hàng có thể trao đổi các lựa chọn mới nhất của cô ấy nhiều lần như cô ấy muốn với giá hàng tháng mà cô ấy trả. Đây là Lena - một trong những thư viện thời trang đầu tiên trên thế giới, nơi mà quần áo được mượn trong đời thực thông qua đăng ký. Một tủ quần áo vô tận chỉ với € 25 mỗi tháng làm cho thuốc giải độc cho xu hướng thời trang nhanh và tiêu thụ hàng loạt.

Lena chỉ là một trong nhiều công ty khởi nghiệp ở Amsterdam từ bỏ quan niệm về quyền sở hữu cố định có lợi cho việc truy cập chung vào hàng hóa và dịch vụ. Ý tưởng tương tự này đã thúc đẩy các công ty như Uber, Airbnb và Deliveryoo trở nên nổi tiếng toàn cầu. Bây giờ Amsterdam đang mở đường cho biên giới tiếp theo của nền kinh tế hợp tác.

Thư viện thời trang Lena ở Jordaan. Ảnh: Lena

Bốn năm trước, nhà tư vấn đổi mới Harmen van Sprang và sinh viên thạc sĩ Pieter van de Glind quyết định gia nhập lực lượng. Lấy cảm hứng từ nền kinh tế chia sẻ đang phát triển nhanh chóng ở Seoul, Hàn Quốc, họ đã thành lập ShareNL - một nhóm chuyên gia tư duy làm việc với các công ty khởi nghiệp, tập đoàn, chính phủ và các tổ chức nghiên cứu để mở khóa tiềm năng của công nghệ và chia sẻ. Mục tiêu của họ rất đơn giản: biến Amsterdam thành thành phố chia sẻ đầu tiên của châu Âu.

Chính quyền thành phố mời tôi nói về luận điểm kinh tế hợp tác của tôi, trong đó trình bày một cửa sổ cơ hội thú vị, ông nói van de Glind. Vì có rất nhiều nhà hoạch định chính sách trong phòng, tôi quyết định nói ngắn gọn và trình bày ý tưởng đơn giản mà công dân muốn chia sẻ và Amsterdam nên trở thành một "thành phố chia sẻ."

Phiên họp đã tạo ra một tác động. Trong những tháng tiếp theo, ý tưởng về Amsterdam như một thành phố chia sẻ đã đạt được động lực. Chiến dịch này cung cấp một tiêu điểm để thể hiện sự hấp dẫn của Hà Lan như là một địa điểm để ươm tạo và thúc đẩy các công ty khởi nghiệp đột phá, nhờ vào dân số biết chữ và kinh doanh kỹ thuật số của đất nước.

Năm 2015, Kajsa Ollongren, phó thị trưởng Amsterdam, đã công khai nhận ra tiềm năng của nền kinh tế hợp tác trong một bài phát biểu, báo hiệu ý định của thành phố để khuyến khích hơn nữa và tạo điều kiện chia sẻ. Trong vòng chưa đầy hai năm, một ý tưởng đơn giản đã được chuyển thành Kế hoạch hành động kinh tế chia sẻ Amsterdam, đặt ra cách thành phố sẽ cố gắng chính thức hóa các nền tảng hợp tác và thiết lập một môi trường pháp lý ít cấm đoán hơn. Hóa ra, đó mới chỉ là khởi đầu.

Nền kinh tế hợp tác của Amsterdam. Ảnh: ShareNL

Việc kinh doanh chia sẻ đã trở thành một hiện tượng toàn cầu. Nhờ sự phát triển của các nền tảng toàn cầu (và sự quen thuộc mà họ mang đến cho khái niệm này), mọi người trên khắp thế giới - ở các nước phát triển và đang phát triển - đang trở thành một phần của nền kinh tế hợp tác. Martijn Arets, một tác giả và nhà nghiên cứu kinh tế kỹ thuật số có trụ sở tại Amsterdam cho biết, các nền tảng của Digital Digital đang cho phép mọi người tìm thấy nhau và chia sẻ tài sản, lao động và kiến ​​thức. Cấm Các ngưỡng cho người lạ tin tưởng lẫn nhau chưa bao giờ thấp hơn ngày hôm nay.

Theo PwC, nền kinh tế chia sẻ châu Âu sẽ tạo điều kiện cho gần 570 tỷ euro giao dịch vào năm 2025. Trên năm lĩnh vực chính - nhà ở, vận tải, dịch vụ gia đình, dịch vụ chuyên nghiệp và tài chính hợp tác - nền kinh tế chia sẻ sẽ làm lu mờ các đối tác truyền thống trong vòng một thập kỷ . Nhưng để đạt được sự tăng trưởng bền vững và tận dụng các cơ hội mà nền kinh tế chia sẻ mang lại, các chính phủ ở châu Âu cần xây dựng quy định cân bằng, phối hợp và năng động. Để làm điều đó, họ cần phải làm việc cùng nhau, và các khu vực đô thị là nơi thử nghiệm màu mỡ cho các giải pháp tiềm năng của nền kinh tế chia sẻ.

Tuy nhiên, nền kinh tế hợp tác vẫn được coi là một sự gián đoạn không mong muốn ở nhiều thành phố. Lợi ích như tăng năng suất và tài sản nhàn rỗi ít hơn có thể đến từ chi phí an toàn và tiền lương. Sân chơi khác xa so với các công ty đã thành lập và những người tham gia thị trường mới này, và sự cạnh tranh không lành mạnh đã khiến người dân và các cơ quan quản lý tức giận. Để chống lại giá thuê quá cao, các quan chức ở Berlin đã cấm cho thuê Airbnb ngắn hạn. Tại Copenhagen, các quy định nghiêm ngặt đã buộc Uber rời khỏi thành phố hoàn toàn. Liệu các hành động của chính phủ như thế này có phản ánh mong muốn của công dân hay không là câu hỏi mà Amsterdam đã giải quyết trực tiếp - với kết quả thú vị. Nghiên cứu cho thấy 84% công dân Amsterdam sẵn sàng thử ít nhất một dịch vụ được cung cấp bởi nền kinh tế hợp tác.

Vì vậy, thay vì tập trung vào những gì họ nên cấm hoặc hạn chế, các quan chức Amsterdam bắt đầu hành trình hướng tới tình trạng chia sẻ thành phố bằng cách hỏi làm thế nào nền kinh tế chia sẻ có thể cung cấp cho cư dân địa phương khả năng tiếp cận hàng hóa và dịch vụ dễ dàng hơn và giá cả phải chăng hơn.

Amsterdam dẫn đầu thế giới như một thành phố chia sẻ của người Viking. Ảnh: ShareNL

Nan Chúng tôi đã xem xét tất cả các quy tắc và quy định hiện hành của chúng tôi, và từ đó bắt đầu đưa ra chính sách mới, ông nói, Nanette Schippers, chia sẻ người quản lý chương trình kinh tế cho thành phố Amsterdam. Ví dụ, chúng tôi đã nói rằng việc thuê nhà của bạn trên Airbnb là được, miễn là bạn tuân theo một số quy tắc đơn giản, ví dụ như trả thuế thu nhập và thuế du lịch. Cách tiếp cận chủ động này có nghĩa là trở thành thành phố đầu tiên trên thế giới đàm phán trực tiếp với nền tảng này. Và hóa ra họ có nhiều điểm chung hơn dự kiến.

Cả hai bên đều muốn ngăn chặn các máy chủ đáng ngờ phá vỡ các quy định an toàn về hỏa hoạn và vận hành các khách sạn bất hợp pháp thông qua nền tảng, vì vậy rõ ràng hành động trong lĩnh vực này sẽ là một nơi tốt để bắt đầu. Các quan chức Amsterdam đã làm việc cùng với Airbnb để quyết định những cách tốt nhất để thực hiện các hướng dẫn hiện có của thành phố thông qua nền tảng. Điều này liên quan đến việc cùng nhau thực thi, khởi động một chiến dịch để giáo dục các máy chủ Airbnb và thêm cơ sở để trả thuế du lịch trực tiếp thông qua trang web. Chủ nhà được phép thuê nhà của họ cho tối đa bốn người cùng một lúc và không quá 60 ngày một năm.

Nếu các chủ nhà vượt quá giới hạn này, họ phải có giấy phép khách sạn và phải tuân theo luật khách sạn có liên quan, theo giải thích của Schippers. Về nguyên tắc, điều này là không thể bởi vì các quy tắc liên quan đến nhà cửa, không phải khách sạn. Chúng tôi muốn mọi người sống trong các ngôi nhà trong thành phố của chúng tôi, không mua chúng và cho họ thuê cho khách du lịch để kiếm lợi nhuận toàn thời gian.

Phải mất hơn một năm để băm ra các chi tiết cụ thể, nhưng khi thỏa thuận cuối cùng được thực hiện, đó là một khoảnh khắc mang tính bước ngoặt. Nguyên tắc điều tiết nền kinh tế nền tảng để phù hợp với nhu cầu của công dân đã được thiết lập, và nó làm gương cho các quan chức thành phố trên toàn thế giới. Bằng cách thể hiện sự sẵn sàng tìm điểm chung, Amsterdam đã có thể gửi một thông điệp tới những người muốn khởi động một dự án kinh tế chia sẻ: Chúng ta hãy hợp tác và biến nó thành hiện thực.

Ứng dụng Peerby đang hoạt động. Ảnh: ngang hàng

Ngày nay, hàng chục công ty khởi nghiệp kinh tế chia sẻ hoạt động tại Amsterdam. Peerby giúp công dân mượn những thứ đa dạng như vợt cầu lông, máy khoan điện và lều bật lên từ hàng xóm của họ, và hiện đang hoạt động trên khắp thế giới. Barqo, một công ty khởi nghiệp xuất phát từ kênh đào của Amsterdam, tạo điều kiện cho việc chia sẻ thuyền qua một nền tảng nhanh chóng trở thành một mặt hàng chủ lực cho những người châu Âu đam mê chèo thuyền.

Thành phố đang náo nhiệt với hoạt động chia sẻ và phần lớn các ứng dụng chia sẻ của Amsterdam đều là nhà. Bằng cách chứng minh rằng các nhà hoạch định chính sách đã cởi mở và sẵn sàng tham gia đối thoại trực tiếp với các công ty khởi nghiệp đột phá thay vì đơn giản là đóng cửa, thành phố đã thể hiện cam kết đổi mới kỹ thuật số và tinh thần kinh doanh giúp họ tạo thêm thu nhập từ thuế và thu hút khách du lịch am hiểu công nghệ. Kết quả là một cảnh thịnh vượng đánh dấu Amsterdam là người sớm chấp nhận những gì các nhà phân tích mong đợi để thúc đẩy nền kinh tế trong tương lai: nền tảng.

Hãy nhớ rằng, không chỉ các chính phủ đang học hỏi từ thử nghiệm với các nền tảng này - các nền tảng cũng đang học, Arets nói. Cách tốt nhất để thành công là làm việc cùng với các nền tảng, chứ không phải chống lại chúng. Amsterdam bắt đầu thực hiện việc này rất sớm, đưa họ vượt xa các thành phố khác ngày hôm nay.

Amsterdam đã đầu tư thời gian để xác định điểm chung với các lực lượng gây rối của nền kinh tế ngày mai. Với các thành phố đang phát triển với tốc độ theo cấp số nhân và đối mặt với những thách thức lớn về môi trường và xã hội, việc tìm ra những cách thức sáng tạo sử dụng công nghệ vì lợi ích cộng đồng là rất quan trọng. Nhưng các nền tảng cần chia sẻ trách nhiệm cũng như cơ hội thị trường của nền kinh tế hợp tác mới - và có rất ít lý do để tin rằng những người thân yêu mới nhất của Thung lũng Silicon có thể tin tưởng để tự điều chỉnh.

Câu chuyện này là một phần của loạt phim Xây dựng thành phố thành phố của Lauren Razavi. Mỗi phần sẽ kiểm tra các cơ hội và thách thức của nền kinh tế chia sẻ ở một thành phố khác nhau.